‘신규기후재원’ 누가 얼마나…이번 COP29서 정리될까

11일 아제르바이잔서 개막

‘6조달러 금융 COP(당사국총회)’로 불리는 유엔 기후변화협약 당사국총회 개막이 3일 앞으로 다가왔다.

7일 국내외 환경단체 등에 따르면 오는 11일부터 22일까지 아제르바이잔 수도 바쿠에서 열리는 제29차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP29)에서는 ‘신규기후재원 조성 목표’ 설정을 둘러싼 선진국과 개발도상국·저개발국 간 갈등이 가장 큰 쟁점으로 떠오를 것으로 예상됐다.

이 재원은 주로 저개발국·개도국 등의 기후 대응에 쓰이며, 기후변화에 역사적 책임이 큰 선진국들이 부담하게 된다. 이로 인해 누가 얼마를 낼 것인지를 두고 선진국과 개도국·저개발국 사이에 의견차가 큰 상황이다. 개도국들은 선진국들에 앞으로 공공부문에서 1조달러(약 1392조원), 민간재원으로 5조달러(약 6963조원)를 내놓으라고 주장하고 있지만 선진국들로서는 이처럼 막대한 금액의 공여를 받아들이기 힘든 것이 사실이다. 이에 따라 누가 얼마만큼 재정을 부담하게 될 것인지가 이번 당사국총회 협상의 초점이 될 것으로 보인다.

전 세계 기관투자가들로 이뤄진 ‘기후변화에 관한 기관투자가 그룹(IIGCC)’은 이번 바쿠 당사국총회가 ‘The Finance(금융) COP’라는 타이틀을 얻게 될 것이라면서 “신규기후재원 조성 목표는 개도국의 기후 행동을 가속화하기 위한 재정을 동원하는 데 필수적”이라고 설명했다.

화석연료 비확산 조약 이니셔티브의 글로벌디렉터 하지트 싱은 “개도국들은 기존 선진국뿐 아니라 중국, 중동, 인도 등과 주요 20개국(G20)에 재원을 공여하도록 압력을 가하고 있다”고 설명했다. 기후재원 책임에서 비켜나 있던 한국 역시 1조+5조달러 조성에 부담을 안게 될 가능성이 높은 것이다.

미 대선에서 도널드 트럼프 공화당 후보가 당선된 데 기후 분야 해외 전문가들은 우려의 목소리를 내면서도 2017년 트럼프 1기 출범 후 기후협약을 탈퇴했던 때와는 상황이 다르고, 국제적인 흐름을 완전히 거부하기는 어려울 것이라고 전망하고 있다.