기후변화 대응에 냉소적인 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 재선에 성공하면서 11일(현지시간) 시작된 제29차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP29)가 힘이 빠질 수 있다는 우려가 나온다.

대표적 ‘기후 피해국’ 파푸아뉴기니도 보이콧을 선언하며 ‘선진국 책임론’을 부각했다.

이날 오전 아제르바이잔 바쿠에서 막을 올린 COP29의 핵심 의제로는 개발도상국의 기후변화 대응·적응에 필요한 선진국의 ‘신규 기후재원 조성 목표’ 설정이 꼽힌다. 기후위기를 촉발한 선진국이 개도국을 위해 재원을 얼마나 조성할지를 정하는 것이다.

그러나 미국에서 ‘트럼프 2기’가 확정되며 상황이 달라졌다. 이번 총회에 참여하는 조 바이든 행정부 대표단의 협상력은 크게 타격을 입었으며, 이들이 성과를 낸다 하더라도 내년 1월 트럼프 행정부가 출범하면 무위로 돌아갈 수도 있다. 트럼프 당선인은 기후변화를 ‘사기’라고 여러 차례 칭해왔으며 이번 대선에서도 석유와 천연가스 시추를 늘리겠다고 공약했다.

기후변화 대응 재원에서 비중이 큰 미국의 태도가 이처럼 불확실성과 변동성에 휩싸인 탓에 올해 총회는 성과가 발표되기도 전에 그늘이 드리운 모양새다.

또한 올해 총회를 앞두고 태평양 도서국 파푸아뉴기니가 보이콧을 결정했다.

파푸아뉴기니는 주요 탄소배출국의 책임을 지적하며 총회 불참을 선언한 첫 번째 국가다.

파푸아뉴기니 인구는 약 1033만명으로 2020년 기준 1인당 이산화탄소 배출량이 0.56t에 불과하다. 그러나 세계에서 가장 비가 많이 내리는 국가로, 기후변화 때문에 폭우가 더 잦아지며 산사태와 홍수 위험에 노출돼 있는 상태다. 해수면이 상승해 작은 섬들이 잠기며 이미 기후난민이 발생했다.