중국, 중앙경제공작회의 개최…트럼프 시대 앞두고 전략 짠다

시진핑 중국 국가주석이 지난 9월 란저우 간쑤성에서 열린 심포지엄에 참여해 연설하고 있다./신화연합뉴스

중국의 내년 성장목표와 경제정책 기조를 결정하는 중앙경제공작회의가 11일부터 이틀간 열릴 것으로 보인다.

블룸버그통신은 최근 소식통을 인용해 중앙경제공작회의가 11∼12일 열릴 예정이라고 보도했다. 이 회의는 시진핑 중국 국가주석이 주재하는 비공개 연례회의로 중국 최고 지도부와 금융 당국 고위 관계자들이 참석한다.

회의 일정은 보통 사전에 발표되지 않으며 회의 종료 후 관영매체를 통해 개최 사실을 알린다. 구체적 성장률 목표치는 이듬해 3월 양회(전국인민대표대회·인민정치협상회의)를 통해 나오며 관보에는 사자성어 형식의 추상적 표현으로 공개된다.

지난해 회의에서 결정한 올해 기조는 온중구진(穩中求進)·이진촉온(以進促穩)·선립후파(先立後破)였다.

온중구진은 ‘안정 속에서 성장을 추구한다’는 의미로 2021년과 2022년 회의에서도 등장했다. 이진촉온은 ‘성장으로 안정을 촉진한다’는 의미이며 선립후파는 ‘먼저 세우고 나중에 돌파한다’는 의미로 지난해 처음 등장했다. 코로나19 팬데믹 때 안정을 절대적으로 강조했다면, 이제 성장도 추구하겠다는 의미로 해석됐다. 중국 당국은 연간 5%대 성장이 이뤄져야 체제가 안정적으로 유지된다고 본다.

중국 정부는 실제로는 안정에 무게중심을 둔 경제정책을 펼쳤다. 내수부진과 부동산 침체로 인한 경기침체가 계속되자 지난 9월부터 부양책을 실시했으나 인위적 시장부양보다는 지방정부 부채를 관리하고 부동산 위기가 기업 도산으로 확산되는 것을 방지하는 데 방점을 찍었다.

도널드 트럼프 미국 행정부가 출범하는 내년도 기조에는 보다 적극적 경기 부양 의지가 담길 것으로 예상된다.

지난 9일 시 주석이 주재한 중국공산당 중앙정치국 회의는 “내년에는 더욱 적극적인 재정 정책과 적절히 완화된 통화 정책을 실시하겠다”고 밝혔다. 중국이 통화 정책을 ‘안정’에서 ‘완화’로 전환한 것은 14년 만에 처음이다.

중앙정치국은 아울러 소비를 적극 촉진하고 투자 효율성을 높이면서 국내 수요를 전방위적으로 확대해야 한다는 점도 당부했다.

리창 중국 국무원 총리도 국제통화기금(IMF)·세계은행(WB)·세계무역기구(WTO) 등 주요 국제 경제기구 10곳의 수장과 중국이 개최한 ‘1+10 대화’에서 “내수 확대와 소비 진작을 위해 모든 수단을 동원할 것”이라고 말했다.

IMF는 지난 10월 중국이 수출 의존형 성장 모델에서 벗어나 내수 중심으로 전환하지 않으면 연간 성장률이 4% 이하로 떨어질 수 있다고 경고했다.