단독 

신규교사 ‘벽지’로 보내고 도심엔 경력교사 배치···‘교육 불평등’ 자초하는 전남교육청

강현석 기자

기간제 교사 비율도 농어촌 지역이 높아

전남 무안군 삼향읍에 있는 전남도교육청 청사. 전남도교육청 제공.

전남 무안군 삼향읍에 있는 전남도교육청 청사. 전남도교육청 제공.

전남도교육청이 새로 임용되는 신규교사들을 도시와 멀리 떨어진 농어촌 지역에 집중 배치하는 것으로 확인됐다. 대도시와 인접한 지역과 중소도시는 경력교사들 차지였다. 특정 지역에 신규교사를 집중 배치하면서 교육청이 지역 간 교육 불평등을 조장하고 있다는 지적이 나온다.

29일 경향신문이 박형대 전남도의회 의원을 통해 확보한 전남도교육청 ‘최근 3년간 신규·경력 교사 배치 현황’을 보면, 도시나 도시와 가까운 지역과 농어촌 지역 교사 배치가 큰 차이를 보였다. 신규교사는 교단에 처음 서는 교사이며, 경력교사는 3년 이상 경력을 쌓았다.

신규교사는 농어촌 지역에 주로 배치됐다. 완도군은 2020년부터 지난해까지 교사 248명이 배치됐다. 이중 신규교사는 179명으로 전체 교사의 72.2%에 달했다. 경력교사는 69명(27.8%)에 그쳤다.

진도군도 3년 내내 신규교사가 경력교사보다 많았다. 진도에 배치된 교사 68명중 48명(70.5%)이 신규임용 교사였다. 교사 188명이 배치된 신안군은 신규교사가 107명으로 절반(56.9%)을 훨쩍 넘었다. 해남군도 교사 227명 중 절반인 114명이 처음 교단에 서는 경우였다.

경력교사들은 중소도시와 대도시인 광주광역시와 인접한 지역에 집중 배치됐다. 목포시에는 2020년부터 지난해까지 교사 325명이 배치됐는데 65.5%(213명)가 경력교사였다. 순천시에 배치된 교사 717명 중 87.1%(652명), 여수시는 668명중 79.5%(547명)가 경력교사였다.

광양시는 2020년부터 배치된 교사 450명 중 92.5%(416명)가 경력교사였고 신규교사는 7.5%(34명)에 불과했다. 나주시도 358명 교사 중 경력교사가 95.8%(343명)나 됐다. 신규교사는 15명(4.2%)에 불과했다.

인구 143만명의 대도시인 광주시와 경계를 맞대고 있어 생활여건이 좋고 출퇴근도 가능한 지역에 신규교사가 배치되는 것은 ‘하늘의 별 따기’였다. 2020년부터 지난해까지 화순에 배치된 교사 182명 중 신규교사는 단 6명(3.2%) 이었다. 담양은 108명 중 신규교사가 4명(3.7%), 장성도 129명 중 4명(3.1%) 만이 신규교사였다.

[단독]신규교사 ‘벽지’로 보내고 도심엔 경력교사 배치···‘교육 불평등’ 자초하는 전남교육청

농어촌 지역은 기간제 교사 비율도 높았다. 전남 중등 교사 중 기간제 교사 비율은 평균 16%지만 진도는 중등교사의 30%, 장흥은 26%가 기간제 교사였다. 반면 도시지역 기간제 교사 비율은 12∼13%에 그쳤다.

박형대 의원은 “경력교사가 도시지역에 편중돼 있고 농어촌 학교는 신규교사와 기간제 교사의 비율이 높아 대책을 세우지 못하면 교육 불평등이 더욱 심화할 것”이라면서 “전남도와 교육청, 지역사회가 한마음으로 불평등 해소를 위한 교원 인사 대책을 마련해야 한다”고 말했다.

전남도교육청은 “교사들이 시 단위 지역은 8년, 군 단위 지역에서는 10∼12년 동안 근무해야 하는 ‘지역 만기 제도’ 등을 운영하고 있다”면서 “일부 지역을 제외하고는 신규와 경력교사들이 고르게 배치되고 있다”고 밝혔다.


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