옛 부산시장 관사 ‘역사성 훼손’ ‘혈세 낭비’ 논란

하늘에서 본 부산 수영구 남천동 옛 부산시장 관사. 부산시 제공

20일 부산 수영구 남천동 열린행사장. 오는 6월 준공을 목표로 복합문화공간으로 바꾸는 공사가 한창이었다.

현재 구조변경 공사의 공정률은 45%. 검의 지붕에 붉은 벽돌. 겉은 옛 모습 그대로였다. 그러나 안은 과거의 흔적을 찾아볼 수 없었다. 1층 천장은 모두 뜯었고, 대연회장과 집무실을 나눈 벽은 왕창 허물었다. 사실상 신축공사였다.

열린행사장은 옛 부산시장 관사였다. 최근 구조변경 공사가 진행되면서 ‘역사성 훼손’과 ‘혈세 낭비’ 논란에 빠졌다. 부산시가 지난해 “상징성과 역사성을 살리겠다”고 공언했으나 대대적으로 구조를 변경하고, 막대한 예산을 투입하자 비판의 목소리가 나오고 있다. 부산시는 ‘억지 비판’이라는 입장이다.

광안리 앞바다와 광안대교가 내려다보이는 명당자리에 자리 잡은 열린행사장은 넓은 정원(1만8015㎡·5459평)과 2층 건물(전체면적 2437㎡·740평) 규모로 5공화국 시절 대통령 별장으로 사용돼 ‘지방청와대’로 불렸다. 이후 2020년까지 부산시장 12명이 관사로 사용했다. 전국 지자체 관사 중 가장 컸다. 중간중간 부산민속관, 어린이숲속체험도서관, 열린행사장 등 시장에 따라 관사 외 목적으로 활용되기도 했다.

건축가들은 공사와 관련해 “김중업 건축가가 구현한 웅장함과 조화, 품격 등 1980년대 특유의 분위기가 사라질 것”이라며 “외관과 뼈대만 존치하는 것으로는 역사성을 살리기 어렵다”라고 우려했다.

원형 유지의 가치가 있으나 40년간 크고 작은 내외부 공사로 이미 훼손된 부분이 많았다는 게 부산시는 반론이다. 부산시 관계자는 “유네스코의 기준에 따라 기존 구조물은 살리되 새로운 시설물과의 조화를 위해 창의적으로 복원하겠다”고 밝혔다. 그는 “(5공화국 시절의) 권위적 관공서 건물에서 탈피해 시민에게 열린 공간으로 거듭나게 만들겠다”고 말했다. 건축물의 가치와 역사성을 보존하기 위해 기록물 등 자료를 전산화하겠다고 덧붙였다.

구조변경 공사가 한창인 옛 부산시장 관사. 부산시 제공

공사비가 87억원이란 사실이 알려지면서 ‘혈세 낭비’라는 비판도 나오고 있다. 건축가들은 “제주, 경기, 충남 등이 관사 개방에 투입한 예산이 각각 8억원, 18억원, 30억원이었다는 점을 고려하면 과도하다”고 지적했다.

부산시 관계자는 “시민의 안전과 편의를 위해 노후화한 시설을 변경하고 구조를 보강하면서 신축 수준의 공사비가 투입됐다”면서도 “원자재비, 관급자재비 인상 등 대외적 요건이 바뀌어 문화 및 집회시설 공사비가 1㎡당 2105년 302만원에서 2022년 457만원으로 뛰고, 노임단가도 크게 올랐다”고 말했다. 이어 “공사 시기와 범위가 다른 타 시도와 비교하는 것은 공정하지 않다”고 반박했다.

부산시는 구조변경공사를 마치면 투자유치설명회장, 스마트회의실, 국제행사교류장, 특별강연장, 휴식공간 등으로 활용할 계획이다.