ESG 책임투자 한다더니…“국민연금, 군수·환경오염 유발 기업 투자액 증가”

김용진 국민연금공단 이사장이 13일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 국회 보건복지위원회의 국민연금공단에 대한 국정감사에서 의원들의 질의에 답하고 있다.연합뉴스

환경·사회·지배구조(ESG) 책임투자를 주창한 국민연금공단이 실제로는 군수기업이나 환경 오염을 유발하는 기업에 투자하는 등 책임투자 의무를 저버리고 있다는 지적이 제기됐다.

국회 보건복지위원회 소속 정춘숙 더불어민주당 의원은 13일 국회 보건복지위원회의 국민연금공단 국정감사에서 “해외 연기금 투자 배제 관련 조항 현황과 국민연금을 비교해보면 대량 살상 무기, 기후 변화, 건강 등 세 분야에서 해외의 경우 배제 기업 리스트를 공개하거나 각 연기금 정책에 투자 배제 기업을 명시하는데, 우리는 (기준 마련 등 측면에서도) 뒤쳐져 있고 이들 분야에 대한 투자도 지속되고 있다”고 지적했다.

정 의원이 공단으로부터 받은 자료에 따르면 노르웨이 중앙은행 투자관리청과 네덜란드 공적 연금, 스웨덴 연금 등은 핵무기 등 대량 살상 무기 기업, 기후변화 관련 기업, 담배회사 등 건강 관련 기업 등의 투자 배제를 결정하고 해당 기업 명단을 홈페이지에 공개했다. 캐나다 연금투자위원회와 미국 캘리포니아 공무원연금의 경우는 투자배제 기업 명단을 공개하진 않았지만 법률과 연기금 정책상에 석탄 발전 관련 기업에 대한 투자 배제 기준을 명시했다.

반면 국민연금은 지난 5월 ‘탈석탄’ 투자를 선언한 후 현재까지 관련 시행 방안을 마련하기 위한 연구 용역을 준비하는 데 그치는 수준이다. 그러는 사이 대량 살상 무기, 기후 변화, 건강 관련 기업에 대한 투자액은 계속 증가하고 있다. 지난 3월 기준 해당 3개 분야에 대해 국내 기업에만 총 10조9090억원이 투자되고 있는 것으로 파악됐다. 최근 5년간 대량 살상무기 관련 기업에 대한 투자 금액은 2.9배, 석탄 분야도 1.1배 증가했다.

공단이 기업에 대한 평가 정보 자체를 제대로 확보하지 못해 객관적인 책임투자를 할 수 없다는 지적도 나왔다. 김성주 민주당 의원은 공단이 투자 대상 기업의 ESG 평가에 활용하는 정보 입수율을 분석한 결과 지배구조(G) 관련 정보 입수율은 100%에 이르는 반면 사회(S) 정보는 75%, 환경(E) 정보 입수율은 44%에 지나지 않는다고 지적했다. 김 의원은 “우리나라는 현재 기업의 ESG 정보 공개 의무가 되어 있지 않아 국민연금이 입수하는 정보 자체가 부족한 상황”이라며 “국민연금이 적용하는 ESG 평가가 과연 객관성이 있을까 하는 의문이 제기된다”고 말했다.

김용진 국민연금공단 이사장은 “자료나 정보의 습득 체계 시스템이나 관련 기관의 협업 등 국민연금의 ESG 체계를 보다 정교하게 다듬어야 할 필요가 있다”며 “이런 내용을 다른 (경제) 주체들에게 공유하는 등 국민연금이 우리나라 ESG의 중심 역할을 할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 탈석탄 투자와 관련해 김 이사장은 “산업의 구체적인 범위나 기준에 대한 연구를 통해 내년 상반기 중에는 석탄 산업에 대한 투자 제한 전략이 발표될 것”이라고 말했다.