‘이재명 사당화’ 논란에…민주당 ‘전 당원 투표’ 당헌 제동

중앙위서 부결…관련 당헌 조항 뺀 개정안 다시 의결하기로

친명·비명 대립 지속…새 지도부에선 당내 갈등 수습 과제

민주당 중앙위 개회 변재일 더불어민주당 중앙위원회 의장(가운데)이 24일 국회에서 열린 제6차 중앙위원회의에서 개회를 선언하고 있다. 권호욱 선임기자

더불어민주당이 추진했던 기소 시 당직 정지 구제기구 변경 및 권리당원 전원 투표 우선제 관련 당헌 개정안이 24일 부결됐다. 유력 당대표 후보인 이재명 의원 측과 일부 강성 당원들이 요구했던 개정안이 중앙위원회에서 과반 찬성을 얻지 못하며 막판 제동이 걸렸다. 중앙위원 절반 이상이 친이재명 성향 강성 지지자들의 당헌 개정 요구가 민심과 동떨어졌다고 보고, 개정 절차도 민주적이지 않았다고 판단한 것으로 풀이된다. 비상대책위원회는 ‘권리당원 전원 투표’ 관련 당헌 조항을 뺀 개정안을 다시 당무위원회와 중앙위를 거쳐 의결하기로 했다.

하지만 친이재명·비이재명계 갈등을 촉발했던 당헌 개정이 최종 관문에서 제동이 걸리면서 후폭풍이 작지 않을 것으로 보인다. 나흘 뒤 들어서는 새 지도부는 당헌 개정을 둘러싸고 촉발된 당내 갈등을 수습해야 하는 과제를 짊어지게 됐다.

민주당은 중앙위원회에서 해당 당헌 개정안이 최종 부결됐다고 밝혔다. 재적 위원 566명 중 찬성 268명(47.35%), 반대 162명(28.62%)으로 찬성이 과반에 미치지 못했다. 당헌 개정은 중앙위 재적 과반 이상의 찬성이 필요하다. 당 강령에서 ‘소득주도성장’ 용어를 ‘포용성장’으로 바꾸는 개정안은 찬성 360명(83.72%)으로 통과됐다.

부결된 당헌 개정안은 부정부패와 관련한 법 위반 혐의로 기소된 당직자의 직무를 정지시킬 수 있도록 하되 정치탄압 등이 인정될 경우 직무 정지를 취소할 수 있는 주체를 기존 윤리심판원이 아닌 당무위로 하는 방안(80조 개정안)이다. 5만명 이상의 강성 당원들이 온라인 청원으로 제기한 사안이다. 당 일각에서는 수사를 받고 있는 이재명 의원을 위한 ‘방탄용 개정’이라는 논란이 일었다.

부결된 안에는 합당·해산 의결, 특별당헌·당규 제정과 개정·폐지에 대해 권리당원이 전원 투표를 할 수 있고, 이 투표가 당 최고 의사결정기구인 전국대의원대회 의결보다 우선한다는 조항을 신설하는 내용도 포함됐다. 권리당원 100분의 10 이상의 서명으로 안건 발의가 가능하고, 중앙위 재적 3분의 2 이상 의결로 부의한 안건에 대해 권리당원 전원 투표가 가능하도록 했다. 특별당헌·당규에는 당내 공천과 경선 방식도 포함돼 있다. 이 때문에 선거규칙 변동을 우려하는 시각과 이 의원을 지지하는 강성 당원들의 영향력을 강화하는 제도라는 반발이 나왔다. 또 이 조항은 당원들에게 거의 알려지지 않은 채 당무위까지 통과하며 “숙의와 토론 없이 의결됐다”는 비판에 직면했다. 전날 비이재명계 민주당 의원 26명은 당헌 개정 관련 온라인투표 연기를 요구했다. 우상호 비대위원장은 당무위 후 ‘일부 의원들의 반대가 부결에 영향을 미쳤냐’는 질문에 “그렇다. 그러니 160표 정도의 반대표가 나온 게 아니겠냐”고 말했다.

중앙위 부결은 ‘이재명 방탄 및 사당화’ 논란을 받고 있는 개정안에 대한 당내 우려가 작용한 것이라는 해석이 나온다. 비이재명계를 중심으로 개정안이 통과될 경우 민심과 당심의 괴리가 심화될 수 있다는 비판이 많았다.

당헌 개정안 부결은 8·28 전당대회 이후 선출될 지도부에 큰 과제를 남겼다. 당헌 개정에 찬반이 갈렸던 친이재명계와 비이재명계가 뚜렷하게 전선을 그어 대립할 수 있기 때문이다. 강성 당원들은 “중앙위를 해체하라”며 반발했다.

친이재명계 최고위원 후보인 장경태 의원은 사회관계망서비스(SNS)를 통해 “당원의 요구와 명령이 받아들여지지 않은 것에 두려움을 느낀다”고 밝혔다. 반면 비이재명계 윤영찬 의원은 SNS에 “중앙위원들의 현명한 판단에 감사드리며, 이번 일이 현재 우리 당의 민주주의와 소통의 방향을 되짚어보는 계기가 되길 바란다”고 밝혔다.

이 의원은 그간 토론회·연설회 등에서 ‘당심’과 ‘여심’(여의도 정치인 마음)의 괴리 및 ‘당원 민주주의’를 주장했다. 전날 MBC 토론에서도 “당원투표는 많이 할수록 좋다”며 강성 지지자들과 같은 의견을 냈다. ‘이재명 지도부’가 현실이 될 때도 강성 당원들에 기울어진 입장을 내면 당 분열이 가시화할 것이란 우려가 당내에서 제기되고 있다. 한 중진 의원은 “이번 투표 결과를 통해 새 대표가 당내 소통을 잘해야 한다는 중요성이 확인된 것”이라며 “새 대표는 당의 의견을 다 아우르고 갈 수 있는 노력이 더 필요하다”고 말했다.

이재명 당헌 더불어민주당 권리당원