문, 민주당 기득권 포기 내세워 ‘부동층·중도층’ 잡기 포석

‘대통합 거국내각·시민정부·국민정당’ 구상 발표

새정치 3대 합의 후속 …‘문·안 공동정부’ 확대판

민주통합당 문재인 대선 후보가 9일 ‘대통합 거국내각 구성’과 ‘시민정부 출범’ ‘국민정당 건설’ 계획을 밝혔다.

정치쇄신과 대선 이후 정치권의 재편 등 민감한 내용을 언급했다. 지난 6일 안철수 전 후보와 합의한 새 정치와 정권교체를 위한 3대 합의 실천을 위한 후속 방안이자 대선 막바지 부동층과 중도층을 잡기 위한 것이다.

문 후보가 이날 첫 번째로 거론한 ‘대통합 거국내각’은 정권교체 이후 초당파적 정부를 구성하겠다는 뜻이다. 민주당만의 정부를 꾸리지 않겠다는 약속이다. 기자회견에서 문 후보는 대통합 거국내각 구성을 “민주당은 물론, 안철수 전 후보의 지지세력, 진보정의당, 다양한 시민사회, 건강한 합리적인 중도보수 인사들과 함께하는 국민연대”라고 규정했다. 집권하더라도 여소야대 정국이 불가피하기 때문에 안 전 후보 세력은 물론 합리적인 보수세력까지 포함한 정부 운영을 강조하려는 취지다. 거론되고 있는 ‘문재인·안철수 공동정부’의 확대판이라 할 수 있다. 안 전 후보 입장에서 보면 ‘문재인 정부’의 지분을 인정받고 정국 운영에 참여할 수 있는 발판이 되는 셈이다.

새누리당 안대희 정치쇄신특위 위원장이 9일 서울 여의도 당사에서 박근혜 후보의 정치쇄신 공약을 발표하고 있다. 박민규 기자

문 후보의 정치쇄신안 중 ‘시민정부’는 대통합 거국내각과 맞물려 있다. 선거 연대를 이룬 세력들이 집권 이후 ‘문재인 정부’를 이루는 골간이 된다. 문 후보는 이를 두고 “인수위원회 단계부터 모든 법과 제도를 준비하고 혁신하는 주체가 될 것”이라고 말했다.

마지막 단계는 ‘국민정당’의 결성이다. 문 후보는 국민정당의 위상을 ‘정권교체와 새 정치를 바라는 모든 세력이 모인 정당’이라고 했다. 또 ‘지역, 계층, 이념을 극복한 통합 정당, 용광로 정당’이라고 표현했다. 신당 창당 가능성을 시사한 것이다. 다만 정계개편의 동력이 될 리더십에 따라 하나의 정당이 될지, 아니면 각각의 정치세력으로 존재할지는 미지수다. 어떤 선택을 하느냐에 따라 정부의 성격이 달라지게 된다.

그러나 ‘문재인판 정치쇄신안’이 단지 ‘대선용 전략’에 그치지 않기 위해선 해결해야 할 현실적 과제들이 있다. 거국내각이 성공하려면 무엇보다 대통령을 배출한 정당이 기득권을 버려야 한다. 민주당 쇄신이 필수적이다. 이날 문 후보 선대위의 이상민 공감2본부장은 “문 후보가 대통령에 당선되면 선대본부장급부터 장관 등 어떠한 임명직도 포기해야 한다. 나부터 포기하겠다”고 선언했다. 하지만 문 후보 측은 거국내각 구성의 1단계라고 할 수 있는 섀도캐비닛(예비내각)은 염두에 두지 않고 있다. 거국내각이 진정성 있는 약속이 되려면 이 부분에 대한 설명이 필요하다.

민주통합당 문재인 대선 후보가 9일 서울 영등포 당사에서 기자회견을 열어 ‘대통합 내각’ 구성 등 새정치 구상을 밝히고 있다. 강윤중 기자 yaja@kyunghyang.com

국민정당의 경우 민주당 쇄신이 더욱 절실하다. 재창당 수준의 실천이 필요한데 그렇지 않으면 노무현 전 대통령이 민주당 후보로 당선된 뒤 창당됐던 열린우리당의 전철을 밟게 될 가능성이 높다. 국민정당의 파트너들과 함께할 정치쇄신 일정도 나와야 한다. 안 전 후보 세력과 결합하는 문제는 민감한 사안이다. 현재 안 전 후보 측은 공동정부와 신당 창당에 의견이 갈리는 것으로 알려졌다. 안 전 후보 세력은 네트워크 조직 성향이 강하다. 거국내각이든 국민정당이든 세력균형이라는 관점에서 볼 때 독자적이고 조직적인 세력이 있어야 힘을 갖고 참여할 수 있다. 기존 정당의 틀에 안 전 후보 세력이 담길 수 있을지 현재로선 불투명하다는 뜻이다.